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Guía informativa para las formaciones políticas

1. FORMACIONES POLÍTICAS OBLIGADAS A PRESENTAR LA CONTABILIDAD ELECTORAL.

Estarán obligadas a presentar la contabilidad electoral y demás documentación justificativa a la Audiencia de Cuentas de Canarias:

  1. Aquellas formaciones políticas que hayan obtenido al menos un escaño en las elecciones al Parlamento de Canarias celebradas el 26 de mayo de 2019.
  1. Aquellas formaciones políticas que hayan percibido un anticipo o adelanto de las subvenciones como consecuencia de haberlas obtenido en similar proceso electoral celebrado en 2015.

El plazo para la presentación de la contabilidad electoral comprende del 3 al 28 de septiembre de 2019.

En el caso de que se remitiera con anticipación, la fecha de cierre de las operaciones deberá estar comprendido en el periodo de 90 días siguientes al de la votación.

2. SUBVENCIONES.

La Comunidad Autónoma de Canarias concederá subvenciones a las formaciones políticas que hayan obtenido al menos un escaño en las elecciones del Parlamento de Canarias del 26 de mayo de 2019, con el importe límite de los gastos electorales incurridos por éstas.

Estas subvenciones tienen dos modalidades:

  1. Subvención para la cobertura de los gastos de la actividad electoral ordinaria
  2. Subvención por los gastos de envío personal y directo de sobres y papeletas o de propaganda y publicidad electorales.

3. LÍMITES DE LOS GASTOS ELECTORALES.

Se entenderá por gastos de la actividad ordinaria electoral, los contenidos en los conceptos del artículo 130 de la LOREG (Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio), con los siguientes límites cuantitativos (impuestos indirectos incluidos):

 

circunscripción

límite de gastos (euros)

El Hierro

6.475,98

Fuerteventura

66.832,25

Gran Canaria

499.563,03

La Gomera

12.470,24

Lanzarote

88.017,97

La Palma

48.299,17

Tenerife

533.780,67

Autonómica

1.255.334,15

 

 

Asimismo, para los gastos de publicidad exterior y de publicidad en prensa periódica y emisoras de radio privadas, además de computar en los límites de gastos señalados, no podrán superar, para cada uno de ellos, el 20 % del límite máximo de gastos (arts. 55 y 58 de la LOREG).

NO computarán a los efectos de los límites anteriores, los gastos por envío directo y personal de sobres y de papeletas o de propaganda y publicidad siempre que NO superen el número máximo de electores de la circunscripción electoral. En otro caso, el exceso se agregará a los gastos de la actividad ordinaria electoral para el cómputo de los límites.

La superación de los límites anteriores está tipificado como infracción  en el art. 17 de la Ley Orgánica 8/2007, pudiendo el Tribunal de Cuentas iniciar un procedimiento sancionador.

4. REMISIÓN DE LA INFORMACIÓN POR PARTE DE LAS FORMACIONES POLÍTICAS.

La contabilidad electoral y los documentos justificativos deberán remitirse en soporte informático y ajustados a los formatos indicados en la sede electrónica de la Audiencia de Cuentas, por el Administrador general electoral de cada formación política empleando su certificado digital.

En caso de concurrencia a distintos procesos electorales, se remitirá separadamente dicha información. Si esto no fuera posible, en el documento justificativo se hará constar la parte del gasto imputable a las elecciones al Parlamento de Canarias.

Por las formaciones políticas ha de tenerse en cuenta que a la Audiencia de Cuentas de Canarias solo le corresponde la comprobación de la contabilidad de las elecciones al Parlamento de Canarias. La documentación contable justificativa de los ingresos y gastos de las elecciones municipales, a los Cabildos Insulares y al Parlamento Europeo deberá remitirse al Tribunal de Cuentas: https://www.tcu.es/tribunal-de-cuentas/es/fiscalizacion/Elecciones/index.html

4.1. Contabilidad electoral

La contabilidad electoral se formulará según el plan de contabilidad adaptado a las formaciones políticas, aprobado por el Tribunal de Cuentas. Los estados contables a remitir incluirán:

  1. Balance de Situación.
  2. Cuenta de Resultados.
  3. Libro Diario.
  4. Extracto de los movimientos (Libro Mayor).
  5. Balance de Sumas y Saldos.

Excepcionalmente, las formaciones que hayan concurrido a las elecciones al Parlamento de Canarias en un ámbito territorial limitado y que su cifra de gasto sea inferior a 10.000 euros, podrán no aplicar el Plan de Contabilidad, debiendo remitir, en su lugar:

  1. Relación de los ingresos y gastos electorales, agrupados por los conceptos del artículo 130 de la LOREG, indicándose su fecha de cobro y pago en la cuenta bancaria electoral.
  2. Relación de deudores y acreedores, con sus correspondientes importes.

En todo caso, en la contabilidad o en la relación de ingresos y gastos deberá figurar separadamente los siguientes gastos:

  1. Publicidad exterior.
  2. Publicidad en prensa periódica y emisoras de radio privadas.
  3. Envíos directo y personal de sobres y papeletas o de propaganda y publicidad electoral.

4.2. Documentación justificativa de ingresos

Las formaciones políticas deben aportar la documentación acreditativa del origen de todos los recursos que dieron cobertura a los gastos electorales. En particular, las aportaciones privadas (con el límite de 10.000 euros por persona física o jurídica), acreditación de los fondos procedentes de la Tesorería ordinaria del partido, financiación obtenida de operaciones de crédito y/o de préstamos, y del anticipo o adelanto percibido con cargo a la subvención.

4.3. Documentación justificativa de gastos

Las formaciones políticas deben aportar la facturación y documentación acreditativa de todos los gastos ocasionados por las elecciones al Parlamento de Canarias, desagregados por circunscripción electoral y con la expresión al concepto de gasto del artículo 130 de la LOREG al que se refieran. 

A estos efectos se considerarán gastos electorales los que se realicen desde el día de la convocatoria de las elecciones hasta el día de la proclamación de electos.

La documentación de los siguientes gastos deberán presentarse de forma separada al resto:

  1. Publicidad exterior.
  2. Publicidad en prensa periódica y emisoras de radio privadas.
  3. Envíos directo y personal de sobres y papeletas o de propaganda y publicidad electoral.

4.4. Otra documentación a remitir

  1. Extractos de la cuenta bancaria electoral y relación de las personas autorizadas.
  1. Certificación del número de electores a los que se hubiera efectuado envío directo y personal de sobres y papeletas o de propaganda y publicidad electoral, por circunscripción electoral, expedida tanto por Correos u otra empresa de distribución así como la propia formación política.